หัวข้อ: มาตรการกีดกันทางการค้าใหม่ระหว่างสหภาพยุโรปและสหรัฐอเมริกาเพิ่มแรงกดดันต่อผู้ส่งออกรายย่อย: ต้นทุนที่สูงขึ้นและความท้าทายด้านการปฏิบัติตามกฎระเบียบ

การตรวจสอบการปฏิบัติตามกฎระเบียบและนโยบายภาษีศุลกากรที่เข้มงวดขึ้นในตลาดสหรัฐฯ และสหภาพยุโรปเมื่อเร็วๆ นี้ ได้สร้างความท้าทายใหม่ๆ ให้แก่ผู้ส่งออกชาวจีน พัฒนาการที่สำคัญ ได้แก่ การขยายการทดลองใช้กลไกการปรับภาษีคาร์บอนชายแดน (CBAM) ของสหภาพยุโรป และความเป็นไปได้ในการขยายการใช้ภาษีตามมาตรา 301 ของสหรัฐฯ ซึ่งทำให้บริษัทการค้าต่างประเทศขนาดเล็กและขนาดกลางจำนวนมากตกอยู่ในภาวะ “วิตกกังวลเรื่องการปฏิบัติตามกฎระเบียบ”

การขยายตัวของ CBAM ส่งผลให้ต้นทุนการส่งออกสินค้าอุตสาหกรรมเพิ่มสูงขึ้น

สหภาพยุโรปเข้าสู่ระยะเปลี่ยนผ่านของ CBAM ในเดือนตุลาคม 2023 โดยเริ่มแรกมุ่งเป้าไปที่อุตสาหกรรมต่างๆ เช่น เหล็ก อลูมิเนียม และซีเมนต์ ตั้งแต่ปี 2024 ขอบเขตได้ขยายออกไปอย่างค่อยเป็นค่อยไปเพื่อรวมผลิตภัณฑ์ปลายน้ำ เช่น ไฟฟ้าและพลาสติก ซึ่งหมายความว่าผู้ผลิตที่ส่งออกไปยังสหภาพยุโรปไม่เพียงแต่ต้องคำนวณรอยเท้าคาร์บอนของผลิตภัณฑ์ของตนเท่านั้น แต่ยังต้องแบกรับต้นทุนการรายงานคาร์บอนเพิ่มเติมอีกด้วย บริษัทบางแห่งรายงานว่าการคำนวณคาร์บอนเพิ่มขึ้นประมาณ 3-5% ต่อคำสั่งซื้อ ซึ่งเป็นภาระที่สำคัญสำหรับธุรกิจที่มีการผลิตจำนวนน้อยและหลายประเภท

นโยบายภาษีศุลกากรที่ไม่แน่นอนของสหรัฐฯ เพิ่มความเสี่ยงต่อการส่งออกสินค้าอุปโภคบริโภค

สำนักงานผู้แทนการค้าสหรัฐฯ (USTR) กำลังพิจารณาว่าจะขยายการใช้มาตรการภาษีตามมาตรา 301 กับสินค้าจีน ซึ่งครอบคลุมสินค้าอุปโภคบริโภค เช่น เครื่องใช้ไฟฟ้า เฟอร์นิเจอร์ และสิ่งทอ หรือไม่ แม้ว่าจะยังไม่มีการประกาศการตัดสินใจขั้นสุดท้าย แต่ความไม่แน่นอนเรื่องภาษีในระยะสั้นได้ทำให้ผู้ซื้อชาวอเมริกันบางรายชะลอการสั่งซื้อ หรือขอให้ผู้จำหน่ายชาวจีนแบ่งปันต้นทุนภาษีที่อาจเกิดขึ้น ผู้ส่งออกรายหนึ่งกล่าวว่า “ลูกค้าเริ่มขอตัวเลือกราคา 2 แบบ คือ แบบมีภาษีและแบบไม่มีภาษี การเจรจาใช้เวลานานขึ้นอย่างเห็นได้ชัด”

ประเทศตลาดเกิดใหม่ต่างดำเนินรอยตามด้วยการกำหนดมาตรการกีดกันทางการค้า

ด้วยอิทธิพลจากนโยบายของสหภาพยุโรปและสหรัฐอเมริกา ตลาดเกิดใหม่ เช่น เม็กซิโกและตุรกี จึงกำลังเข้มงวดการตรวจสอบแหล่งกำเนิดสินค้าและมาตรฐานด้านสิ่งแวดล้อมสำหรับการนำเข้า เม็กซิโกได้เสริมความเข้มแข็งในการสอบสวนการทุ่มตลาดสินค้านำเข้าจากเอเชีย โดยเฉพาะอย่างยิ่งเหล็กและเซรามิก ขณะที่ตุรกีวางแผนที่จะนำระบบการติดฉลาก "การประกาศสีเขียว" แบบเดียวกับของสหภาพยุโรปมาใช้ภายในปีนี้ การเปลี่ยนแปลงเหล่านี้กำลังบังคับให้ผู้ส่งออกบางรายต้องปรับโครงสร้างห่วงโซ่อุปทานหรือย้ายกำลังการผลิตบางส่วนไปยังเอเชียตะวันออกเฉียงใต้หรือยุโรปตะวันออก

กลยุทธ์การตอบสนอง: การสร้างขีดความสามารถด้านการปฏิบัติตามกฎระเบียบให้เป็นกำลังสำคัญในการแข่งขัน

ท่ามกลางอุปสรรคทางการค้าโลกที่เพิ่มสูงขึ้น ผู้ส่งออกจำเป็นต้องเสริมสร้างความแข็งแกร่งในสามด้านหลักดังต่อไปนี้:

1. การจัดการข้อมูลคาร์บอน – สร้างระบบติดตามปริมาณคาร์บอนฟุตพริ้นท์ของผลิตภัณฑ์ และดำเนินการขอรับใบรับรองด้านสิ่งแวดล้อมที่เป็นที่ยอมรับในระดับสากล (เช่น EPD)
2. การกระจายความเสี่ยงในห่วงโซ่อุปทาน – ประเมินความเป็นไปได้ในการจัดตั้งคลังสินค้าในต่างประเทศหรือการผลิตร่วมกันในภูมิภาคต่างๆ เช่น เอเชียตะวันออกเฉียงใต้หรือเม็กซิโก เพื่อลดความเสี่ยงจากตลาดเดียว
3. ความตระหนักในการวางแผนภาษีศุลกากร – ใช้ประโยชน์จากกฎว่าด้วยแหล่งกำเนิดสินค้าภายใต้ข้อตกลงการค้าเสรี (เช่น RCEP) และเพิ่มประสิทธิภาพกลยุทธ์การจำแนกประเภทสินค้าและการกำหนดราคา

บทสรุป

สภาพแวดล้อมทางการค้าระหว่างประเทศกำลังเปลี่ยนจาก “การแข่งขันด้านราคา” ไปสู่ ​​“การแข่งขันด้านการปฏิบัติตามกฎระเบียบ” บริษัทต่างๆ จะสามารถรักษาตำแหน่งของตนไว้ได้ท่ามกลางการปรับโครงสร้างห่วงโซ่อุปทานระดับโลกก็ต่อเมื่อปรับตัวให้เข้ากับการเปลี่ยนแปลงด้านกฎระเบียบอย่างทันท่วงทีเท่านั้น แนวโน้มด้านนโยบายจะยังคงเป็นตัวแปรสำคัญที่มีผลต่อคำสั่งซื้อเพื่อการส่งออกในช่วงหกเดือนข้างหน้า